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　　物流作為實體經濟的“筋絡”，促進“兩循環”的制高點，是兩會關注的重點，也是兩會部署新一年工作的重點，在這里，我們聚焦兩會，聆聽物流新聲音，關注物流新熱點，深讀兩會物流議題，學習政府報告物流要點，從而洞見物流發展的的多維突破，深度思考當前物流發展的新動向、新變革。

　　一、降本進入深水區

　　物流是實體經濟的“筋絡”，連接生產與消費、內貿與外貿，必須有效降低全社會物流成本，增強產業核心競爭力，提高經濟運行效率。2024年初，中央結合當時的經濟發展環境和目標任務，將降低社會物流成本提升到戰略新高度，并發布《有效降低全社會物流成本行動方案》。

　　目標很明確，到2027年，社會物流總費用與國內生產總值的比率力爭降至13.5%左右，各地方政府，根據當地的具體情況，也制定了明晰的物流降本落地路線（相關內容，可閱讀本公眾號3月5日發布的原創文章《為什么上海物流降本從優化倉儲設施開始？》）

　　隨著一系列舉措落地發力，我國社會物流成本呈穩步下降態勢，2024年社會物流總費用與GDP的比率為14.1%，比2023年下降0.3個百分點；全國全社會物流成本降低了約4000億，其中交通運輸成本降低了2800億，占到三分之二左右。

　　2024年的物流降本提質，取得了階段性成效，2025年，這一工作將進一步推進。兩會之時，物流降本增效依舊是核心議題，作為重點任務，將深入實施降低全社會物流成本專項行動，促進全社會物流體系全面升級。

　　不可否認的是，和2024年相比，2025年的物流降本已進入深水區，基于這一情況，不能就物流降本而降本，而應該站在更高的角度，更全面的角度，按照兩會政府工作報告的部署要求，圍繞今年主要預期兩大目標：國內生產總值增長5%，國內生產總值能耗降低3%左右，抓細落實各項舉措，實現社會物流成本降低的效果。

　　從物流成本構成來看，運輸、倉儲、包裝等各環節成本均有可優化空間，在運輸成本、倉儲成本和管理成本中，運輸成本占50%以上，是降低全社會物流成本的重要之重，有關部門已共同研究制定了《交通物流降本提質增效行動計劃》，以及鐵路、公路、水運、民航、郵政等五個領域的實施方案。

　　調結構、強樞紐、促聯運，是物流降本的增效進程。水運、鐵路具有運能大、成本低、污染小的特點，水運的運價是最低的，鐵路次之，公路相對較高，截至2024年，鐵路貨物周轉量增長超過30%，水路貨物周轉量增長超過40%，運輸結構明顯提升。

　　2025年將持續推進大宗貨物和集裝箱中長距離運輸的“公轉鐵”“公轉水”，致力于提高鐵路、水運等低成本、環保型運輸方式的占比，從而有效減輕公路運輸的沉重負擔，顯著節約物流成本。

　　物流“降本”離不開科技的加持。用好物流垂直領域大模型，對物流路徑規劃、倉儲管理、配送效率等方面進行全面優化，提升物流全流程效率；建立數字化平臺，實現物流信息的實時共享與智能調度，提升物流作業的透明度與顯著提高響應速度；無人車配送正逐步從“試點測試”向“規模應用”階段轉變……

　　降低物流成本，需要的把目標分解到細分賽道與重要企業上，比如，國鐵集團，2024年降低社會物流成本600億元，2025年，將采取加快推進高鐵網絡優化布局，大力推進多式聯運“一單制”服務，優化貨運流程，提升運輸效率，降低物注成本。最終是要通過政策支持和市場競爭，培育一批具有國際競爭力的現代物流企業，提升整個物流行業的服務水平和效率，降低社會物流成本。

　　要優化行業環境，降低制度性成本，持續推動行政審批流程的簡化與優化，努力減少物流企業的制度性交易成本，例如，通過推動公路收費透明化、標準化，堅決杜絕亂收費現象。

　　要針對問題來降本，比如，冷鏈物流碎片化、標準不統一導致成本高企，兩會將推動全鏈條標準制定，完善冷鏈物流統計指標與溫控標準，強化跨部門數據互通，上下游協同機制。

　　創新物流模式有助于打破傳統物流的局限，提高物流效率，降低物流成本，比如發展高鐵快遞，構建“高鐵干線+城區兩端”運遞網絡創新模式，利用高鐵的高速、準時特點，提高物流效率，降低物流成本。

　　降本不能只盯著運費砍價，要通過其融入制造業、供應鏈的角度來降本。兩會強調物流與制造業的融合，在這融合中，優化供應鏈管理，消除物流環節中的冗余與浪費，從而降低物流成本。總之，進入深水區的物流降本，要結合政策導向、兩會部署，行業痛點及當前動態，多維突破。

　　降低社會物流成本的輻射效應也十分明顯。全社會物流成本降低將促使商品和服務在各環節更加順暢地流動，提高資源配置效率；對企業來說，運輸、倉儲等環節開支減少，意味著它們能將更多的資金投入到技術研發、市場拓展等更具價值的領域，進而提升盈利能力和運營效率。

　　二、發展迎來新環境

　　物流的發展要因時因勢，與大環境密不可分，我們透過兩會，掌握2025年經濟社會發展總體要求和政策取向??，對于物流的發展至關重要。

　　人大代表，政協委員中，有許多頗有成就的企業創始人，以客觀獨立的專業視角，觀察變革趨勢，結合企業自身實際，有感而發提出建議和提案，具有針對性，可行性，研讀兩會政府報告和代表、委員的建言獻策，我們深切地感受到物流發展迎來了新的環境。

　　從國際環境來說，世界百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻，可能對我國貿易、科技等領域造成更大沖擊，但在國內，兩會強調將實施更加積極的財政政策，赤字率擬按4%左右安排、比上年提高1個百分點，赤字規模5.66萬億元、比上年增加1.6萬億元，財政支出強度明顯加大。

　　實施適度寬松的貨幣政策，推動社會綜合融資成本下降，提升金融服務可獲得性和便利度，中央預算內投資擬安排7350億元，加大服務業投資力度，所有這些都對物流發展構成利好。

　　研讀政府報告，2025年要圍繞兩大中心求經濟發展：一是消費為主，一是推進全國統一開放大市場，因此，物流的2025年發展規劃，要適應變化，主動融入這兩大中心任務中。

　　1、消費升級

　　擴大消費是未來一段時間的中心工作。經濟政策的著力點更多轉向惠民生、促消費，以消費提振暢通經濟循環，以消費升級引領產業升級，在保障和改善民生中打造新的經濟增長點，因此，物流的發展新趨勢，也要服務于消費，從消費升級中找機遇，求發展。

　　推動更多資金資源“投資于人”、服務于民生，形成經濟發展和民生改善的良性循環。全方位擴大國內需求，釋放多樣化、差異化消費潛力，加快數字、綠色、智能等新型消費發展，物流的發展要融入其中，推動商品和服務高效流動，"暢通經濟循環"。

　　實施提振消費專項行動，促進消費和投資更好結合，加快補上內需特別是消費短板，使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨，而物流的發展，將推進大消費的形成。比如，隨著物流體系完善，商品流通網絡得以下沉，農村市場商品供給能力得到提升，消費潛能進一步釋放。

　　再比如，跨境物流業務的增長推動了消費結構升級，使消費者能更便捷地購買到進口產品，滿足了其多樣化、高品質消費需求；冷鏈物流，促進了向生鮮農產品綠色消費轉型；而快遞經濟助力消費，持續豐富服務場景、穩定城市末端網絡運行，一個新的綜合型經濟形態即“快遞經濟”正在形成。

　　2、全國統一開放大市場，

　　兩會要求縱深推進全國統一大市場建設，破除地方保護和市場分割，綜合整治“內卷式”競爭。全國統一大市場為物流的快速發展準備了條件，而物流的高質量發展也將促進統一大市場的形成。

　　統一開放的物流市場是全國統一大市場的重要組成部分，而加快建設統一開放的交通運輸市場是第一步，2025年，交通運輸部將繼續落實《關于加快建設統一開放的交通運輸市場的意見》，打破區域和行業壁壘，促進多種交通運輸方式協同融合，促進完善公平公正的市場環境，進一步提升綜合交通運輸效率。

　　其實，物流成本的降低有助于打破地區間的市場壁壘，推動商品和服務在更大范圍內流通。在物流發展中，要處理好建設全國統一大市場與促進區域發展兩大因素的關系，二者并不矛盾，而且是相輔相成的。

　　兩會要求，建設全國統一大市場的同時，又要求促進區域經濟發展，后者是前者的基礎，前者是后者的升級，物流的發展，要充分考慮這兩大趨勢，在其中發揮重要作用。

　　物流在區域經濟發展中具有輻射、帶動，先行的作用，可推進完善實施區域協調發展戰略機制，構建優勢互補的區域經濟布局，加大區域戰略實施力度；而統一大市場中，物流可推動主體功能區戰略的疊加效應，積極培育新的增長極；統一大市場，需要區域聯動，而區域聯動的基礎是物流，區域聯動發展，將成為中國經濟高質量發展的新引擎。

　　2025年將扎實推進重大交通工程建設，包括沿江綜合立體交通走廊、出疆入藏通道、西部陸海新通道等，這些工程不僅將提升區域聯通效率，還將加快全國統一大市場的的形成。

　　2025年是“十四五”規劃收官之年，也是開展“十五五”規劃編制之年，兩會在國家層面，以綱要文件形式，確立物流行業戰略地位，為物流企業營造了一個更加公平、透明的發展環境，兩會的建言獻策，政府報告，為物流領域高質量發展帶來新思路。

　　三、融合邁入新階段

　　物流是暢通國民經濟的重要環節，連接著生產和消費，天然具有與產業融合的基因，實現與產業的融合，只是其本質屬性的體現。

　　“十四五”規劃，突出構建現代物流運行體系，推動物流業與制造業、農業深度融合，提升物流服務能力，但正如有的代表指出的那樣，物流服務制造業供應鏈能力有待增強，融合有待深入，物流產業要將邁入新階段，需要全面加強與產業的融合，讓物流與產業“骨肉相連”。

　　兩會提出深化先進制造業和現代服務業融合發展試點，加快發展服務型制造，而物流是現代服務業的一個重要組成部分，與制造業的融合中起關鍵作用，加快制造業重點產業鏈高質量發展，離不開物流。優化物流資源配置，通過加強物流與先進制造業、現代農業、戰略性新興產業、跨境貿易等產業的深度融合，提升物流服務對現代化產業體系建設的適配性。

　　物流的高效運營促進了實物流、資金流、商流和信息流的深度融合與聯動發展，充分發揮了實體經濟“筋絡”的作用，已成為連接產業間、區域間的重要橋梁，是地方軟硬實力的重要體現，對產業布局優化和生產效率提升產生了深遠影響，更發揮‘引力場’作用，提升實體經濟運行效率和競爭力，對優化產業結構和暢通經濟運行意義重大。

　　我國物流服務制造業供應鏈能力不足，背后是供需適配機制與系統化解決方案缺失。應充分利用數智化技術全面鏈接和優化社會生產、流通、消費、服務等各個環節，持續推進“人工智能+”行動，將數字技術與制造優勢、市場優勢、物流方案更好結合起來。

　　通過加快先進制造業和現代服務業深度融合、加強倉網布局、加大科技創新以及推進減碳降碳等措施，推動物流體系降本提質增效，生產到物流等各個環節實現優化升級。像菜鳥與比亞迪合作，利用大數據實現供應鏈“零庫存”精細化運營，降低全鏈條系統性成本。

　　物流與工業互聯網融合，通過工業互聯網平臺實現供應鏈全鏈條數據貫通，優化生產、庫存和配送管理，提升供應鏈可視化與協同效率，促進上下游各環節的有效銜接和精準匹配，從而提升供應鏈整體競爭力，降低全鏈條系統性成本。

　　以新質生產力發展脈絡，完善物流發展方式，因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系，推動科技創新和產業創新融合發展，大力推進新型工業化，做大做強先進制造業，積極發展現代服務業，促進新動能積厚成勢、傳統動能煥新升級。

　　從物流本身來說，多式聯運也是融合，就是充分發揮各種運輸方式的比較優勢，增強提升物流供應鏈韌性；推動海鐵聯運、公鐵聯運等多種聯運模式的發展，通過無縫銜接不同運輸方式，實現物流資源的高效整合與利用。

　　按兩會部署，推動多式聯運經營主體加強數據交換共享，穩步推進交通物流公共數據資源開發利用；依托綜合交通樞紐，大力推動鐵水聯運、公鐵聯運和空鐵聯，重點突破了“一單制”“一箱制”，推行全過程的“電子運單”，集裝箱鐵水聯運量保持年增速在15%以上

　　多式聯運方式創新，江蘇等地通過實施海運提單CCA、多式聯運“一單制”“車船直取”零等待等運輸組織新模式，提高了海鐵聯運的效率，還有“卡車航班”作為陸空聯運的一種方式，在江蘇蘇州等地通過打造航空異地貨站，降低了物流成本，提高了整體時效。

　　物流的融合滲透不僅在產業層面，更有廣泛的內涵，比如在物流高地上打造農業全產業鏈具有獨特地緣優勢，保障糧食安全需通過高效物流實現產銷區協同，跨境物流要融入到區域合作中等等。

　　物流要融入持續擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，推動簽署中國－東盟自貿區3.0版升級協定，推動加入《數字經濟伙伴關系協定》和《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》進程。

　　總之，物流的發展要打好“組合拳”，做好“融合”文章，深入推進戰略性新興產業融合集群發展，深化先進制造業和現代服務業融合發展。

　　四、行業增添新賽道

　　兩會提出物流行業要多維發展，開拓新賽道，實現新跨越。目前，西部陸海通道、低空物流、高鐵物流就是具有代表性的新賽道。

　　1、西部陸海新通道

　　推動高質量共建“一帶一路”走深走實中，有兩個重點，一是保障中歐班列穩定暢通運行，二是加快西部陸海新通道建設。

　　在過去的十年里，中歐班列、絲路海運推動“一帶一路”高質量發展，2025年的任務是加快中歐班列集結中心建設，提升口岸基礎能力；實現“絲路海運”港航貿一體化發展；更為重要的則是西部陸海新通道。

　　西部陸海新通道，是以成渝為主，向海圖強的大通道、開放發展的大動脈，將與長江黃金水道、中歐班列實現互聯互通，為新發展格局提供有力支撐。

　　2025年是西部陸海新通道建設階段性目標完成的關鍵一年：推進平陸運河世紀工程，實現江海聯運歷史性突破，完成對東盟國家(地區)主要港口全覆蓋；加快金沙江黃金水道建設、推進富寧港與平陸運河連接互通，進一步發掘水運潛能、降低物流成本，促進區域開放發展。

　　重慶美聯物流集團依托西部陸海新通道，開通東南線跨境鐵路班列和海運聯運專線，覆蓋東南亞、中亞及歐洲市場，2024年貨運量同比增長30%，通過多式聯運優化降低綜合物流成本25%。

　　2、低空物流

　　低空經濟是國家戰略性新興產業，2025年的重點發展方向，是下一個萬億級風口，將出臺促進低空經濟高質量發展的政策，拓展城市級規模化應用場景。

　　而其中的低空物流具有靈活性強、速度快、節能環保等優點，能與陸海聯運交通體系互補。空鐵聯運，將是低空物流中有巨大潛力的應用場景。

　　兩會安排，低空智能網聯基礎設施將超前布局，低空飛行安全監管能力也將大幅提升，建設新型低空經濟物流體系，培優發展低空物流場景應用新賽道，作為新興的物流方式，低空物流將逐步改變傳統的物流格局。

　　有代表建議，深港兩地人流物流頻繁，發展低空物流具有巨大的潛力，應先行先試，推動粵港澳大灣區低空物流的發展。

　　3、高鐵物流

　　近年來，國家有關部門積極支持高鐵物流的發展。全國高鐵網絡的形成，為發展高鐵物流提供了強勁支撐。高鐵發達的地區，具備先行先試構建高鐵物流體系試點的條件。應建設國家高鐵物流發展實驗區、形成產業開放和空高聯運。

　　2024年初，鄭渝高鐵快運示范線開通，憑借高效、快捷的運輸優勢，貨物發送量穩步增長，目前已突破百萬件，累計運輸貨物7000多噸，今年1月5日，青島至鄭州高鐵貨運新線路開通。

　　但我國高鐵初期以“客運專線”立項，貨運功能薄弱，運力閑置與市場需求矛盾突出，同時多式聯運標準化滯后，制約物流效率提升，發展高鐵物流，亟需加快適貨化改造，推進多式聯運標準化建設。

　　另外，兩會要求，培育壯大新興產業、未來產業，物流要以發展的眼光參與其中。在推進戰略性新興產業融合集群發展，開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動中，物流在其中發揮重要作用，借勢成長。

　　總之，讓物流在更多新領域新賽道跑出加速度，擴大不同物流賽道的匯合點，促進共同發展。

　　五、創新突破舊思維

　　目前來說，我國物流供需適配水平和價值創造能力不高，反映出供需適配機制與系統化解決方案的缺失，需要突破舊思維進行創新。

　　比如，冷鏈物流的“斷鏈”問題制約行業發展，基礎設施的建設是重點，而難點是融資，可進行融資創新：鼓勵金融機構開發冷鏈專項信貸產品，借鑒醫藥倉儲物流REITs超額認購經驗，推動冷鏈基礎設施資產證券化，吸引社會資本投入。

　　物流發展的頂層架構指明智能化、綠色化、數字化發展方向，兩會中物流的話題，延續著這一思路，但是增加了新的內容，不僅體現在創新方面，更要從發展新質生產力的高度，進行科技賦能。

　　將新技術、新產品、新理念引入傳統物流市場，助力行業溝通與創新服務，在兩會的部署中，這些新的內容，更具體，更有可操作性。比如，持續推進“人工智能+”行動，支持大模型廣泛應用，而順豐同城接入DeepSeek大模型，加速即時物流場景智能化。

　　物流企業要主動擁抱AI，武裝自己，政府引導實體經濟與人工智能深度融合。以人工智能技術為驅動的新質生產力的產業實踐中，要加強建設異構算力降低智算成本；夯實自主可控的智算底座，鼓勵智能體大規模創新應用；存算協同發展，降低企業智算成本、提升計算效率；推動鏈主企業向中小企業開放智算配額，實現產業智算普惠。

　　發展智能網聯汽車、智能倉儲等，加快高性能纖維及其復合材料，在軌道交通等物流領域的應用驗證。新能源和智能網聯汽車產業將迎來一體化發展，智能網聯汽車的應用場景將進一步拓展。

　　兩會要求大力發展智能網聯新能源汽車、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備，目前，高智能人形機器人在技術上取得了突破，有代表就提出在應用上也要突破，加速商業化普及，制定L3級別通用人形機器人銷售補貼政策。

　　汽車產業已經邁入智能化的高級階段，智能駕駛（含輔助駕駛L1和L2級別、自動駕駛L3和L4級別）成為汽車工業的必爭高地。我國L3級自動駕駛正開展上路通行試點，L4級自動駕駛示范應用穩步推進。

　　目前的自動駕駛，重點要加快推進自動駕駛量產、發展智能網聯新能源汽車產業生態。自動駕駛，目前并不缺乏，但量產，才是關鍵，只有量產，自動駕駛技術落地應用并快速發展，才能帶動相關上下游產業鏈的發展。

　　出臺智能駕駛保險的行業標準和技術指引，鼓勵車企與保險公司聯合開發適配智能駕駛的保險產品既是創新，也是勢在必行。

　　在綠色化轉型的推動下，物流行業廣泛應用新能源車輛，政府報告提出2025年新能源汽車年產量突破1300萬輛，這將加速新能源配送車輛的應用，推動城市物流綠色化轉型。

　　更有突破性的是加快新能源列車的研發和應用。2024年，首批氫能源動車組在部分線路試運行，2025年，在此基礎要有突破，鐵路運輸向綠色低碳邁出重要一步。

　　物流的綠色化，不僅是新能源車，還有更為廣泛的內容，比如可循環包裝材料，綠色包裝、循環利用等供應鏈減碳措施就是創新的重點。

　　對于數字賦能物流來說，數字技術在物流領域得到廣泛應用，數字倉庫、無接觸配送等一系列高效物流的新模式、新業態不斷涌現。兩會要求，優化全國算力資源布局，打造具有國際競爭力的數字產業集群；加快完善數據基礎制度，深化數據資源開發利用促進和規范數據跨境流動；物流的數字化，要借此機遇，完善自己。

　　結語：2025年，中國經濟將迎來新一輪高質量發展機遇，全國兩會將為物流行業注入新動能，從政策扶持到市場機制，從技術突破到生態協同，多方合力下，物流有望成為暢通經濟循環的“黃金賽道”，實現高質量發展。