眾所周知，物流行業(yè)離不開三張至關(guān)重要的“票”，尤其是在公路貨運行業(yè)中，“加油發(fā)票、通行費發(fā)票和運費發(fā)票”猶如支撐其發(fā)展的三根支柱，缺一不可。

　　近日，國務(wù)院安委會辦公室部署從2025年6月至12月，在全國范圍內(nèi)開展黑加油點“大掃除”專項整治行動。依國務(wù)院安委會辦公室部署，各地區(qū)、部門深入重點區(qū)域場所，對前期摸排黑加油點線索集中核查處置。同時結(jié)合群眾舉報偷稅漏稅、假冒偽劣油品等線索，對非法油品生產(chǎn)、銷售、運輸、納稅各環(huán)節(jié)違法行為溯源核查、起底排查、依法打擊，堅決斬斷利益鏈條。

　　由此可見，這一行動，不僅是對國家能源安全和市場秩序的有力維護(hù)，也對公路貨運行業(yè)稅務(wù)合規(guī)、成本優(yōu)化的一次深刻洗禮。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，這一政策對于公路貨運行業(yè)的影響深遠(yuǎn)且積極，尤其是在解決貨運司機(jī)因在黑加油站不能獲取加油票的問題上，起到了關(guān)鍵作用。

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　　黑加油點整治：

　　助力貨運行業(yè)合規(guī)發(fā)展

　　長期以來，我國成品油市場存在”陰陽價格”并行的畸形生態(tài)。據(jù)行業(yè)測算，非法黑加油站通過逃繳消費稅，每噸成品油成本可低至2000元，較正規(guī)油站含稅油價形成顯著價差。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，正規(guī)油站需承擔(dān)48%的消費稅及13%增值稅，綜合稅負(fù)達(dá)61%；非法油站通過不開票經(jīng)營、虛構(gòu)票據(jù)等手段，實際稅負(fù)趨近于零，以年消耗100噸柴油的貨車為例，加黑油年省12萬元。

　　“在公路貨運行業(yè)，加油票是重要的成本憑證和稅務(wù)抵扣依據(jù)。”近日，江蘇物潤船聯(lián)網(wǎng)絡(luò)股份有限公司董事長朱光輝介紹說，長期以來，部分司機(jī)為了圖便宜或因不知情，選擇在黑加油站加油，卻無法獲取正規(guī)加油票。這不僅導(dǎo)致了司機(jī)個人的稅務(wù)風(fēng)險增加，也可能使得整個公路貨運企業(yè)在成本核算和稅務(wù)申報方面出現(xiàn)不規(guī)范的情況。

　　從宏觀層面看，公路貨運與成品油兩個行業(yè)本身應(yīng)當(dāng)存在良性結(jié)合，專項整治行動就像“大浪淘沙”，將違規(guī)的“黑加油點”淘汰，留下經(jīng)得住考驗的正規(guī)成品油企業(yè)。

　　稅務(wù)方面來說，積極作用體現(xiàn)在稅務(wù)機(jī)關(guān)對不合規(guī)成品油企業(yè)進(jìn)行查處時，若發(fā)現(xiàn)“票貨分離”、“變名銷售”等問題時，會將發(fā)票不合規(guī)問題通過協(xié)查等方式傳到至受票企業(yè)。受票企業(yè)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)介入調(diào)查，可以將部分公路貨運企業(yè)不合規(guī)取得成品油發(fā)票的現(xiàn)象及時暴露出來，使公路貨運企業(yè)及時處理歷史遺留問題，也在未來取得成品油發(fā)票上更關(guān)注合規(guī)性。

　　從微觀層面講，掃除黑加油點就是斬斷違法利益鏈條，無論是貨運平臺或者司機(jī)都將敲響警鐘，對于某些有意違規(guī)的企業(yè)或司機(jī)將重新評估風(fēng)險，及時打消違法動因。

　　對此，商務(wù)部研究院信用所副研究員洪勇在接受《中國物流與采購》雜志記者采訪時強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院此次開展黑加油點“大掃除”專項整治行動，將有效凈化成品油市場環(huán)境，提升公路貨運行業(yè)成本核算的真實性和稅務(wù)抵扣的合規(guī)性。

　　一方面，打擊非法油品交易將促使貨運司機(jī)更多地通過正規(guī)渠道獲得合法的加油票，減少虛假票據(jù)的流通；另一方面，有助于行業(yè)整體規(guī)范運營，降低涉稅風(fēng)險，為行業(yè)的健康發(fā)展提供穩(wěn)定、有序的市場環(huán)境。

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　　取得成品油發(fā)票背后：

　　亂象與風(fēng)險并存

　　據(jù)了解，公路貨運企業(yè)取得成品油發(fā)票存在多種模式：

　　第一種是：貨運平臺與成品油企業(yè)、加油站簽訂合作協(xié)議，司機(jī)加油后年度統(tǒng)一對公結(jié)算的模式。

　　第二種是：加油平臺企業(yè)為貨運平臺解決成品油發(fā)票問題。這些平臺，有的是發(fā)揮渠道作用，為公路貨運企業(yè)打通各地加油站渠道，另外，公路貨運企業(yè)可以通過此類平臺與全國各地加油站合作、取得成品油發(fā)票。

　　第三種是：一些貨運平臺自身成立成品油貿(mào)易公司，一端對接各地加油站，另一端對接貨運企業(yè)，交易鏈條為“加油站-加油平臺-貨運企業(yè)”，此模式下貨運企業(yè)成品油發(fā)票來源就是這些加油平臺的貿(mào)易公司。

　　“這些模式，但看似解決了加油與油票問題的這些模式，實則暗藏諸多風(fēng)險。”前不久，華稅律師事務(wù)所姜正和律師向《中國物流與采購》雜志記者分析了上述三種取得成品油發(fā)票模式存在的風(fēng)險：

　　模式一最大風(fēng)險在于如何保障“司機(jī)-車-油”的一致性。稅務(wù)政策要求成品油必須用于貨運業(yè)務(wù)才可抵扣進(jìn)項稅，對貨運企業(yè)監(jiān)管“司機(jī)-車-油”的一致性提出了很高的要求；

　　模式二中一些加油平臺通過技術(shù)手段協(xié)助貨運企業(yè)監(jiān)管“司機(jī)-車-油”的一致性，但對這類加油平臺的技術(shù)要求更高；

　　模式三的風(fēng)險在于加油平臺自身的貿(mào)易企業(yè)可能被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為“過票”企業(yè)，乃至“空殼企業(yè)”。主要理由在于貿(mào)易企業(yè)并不實際參與成品油交易，成品油直接由加油站傳至司機(jī)，貨運企業(yè)有稅務(wù)政策支持，而該類貿(mào)易企業(yè)沒有。如何證明業(yè)務(wù)合理性，并保障業(yè)務(wù)真實性，成為這類企業(yè)最大的風(fēng)險。而一旦這類貿(mào)易企業(yè)出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險，發(fā)票風(fēng)險必然傳導(dǎo)至網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)。

　　在姜正和看來，這些風(fēng)險的外部原因在于：稅務(wù)政策過于籠統(tǒng)，缺乏細(xì)則指導(dǎo)，而且國家稅務(wù)總局、交通運輸部已進(jìn)行了深入調(diào)研，并有消息稱今年將出臺成品油發(fā)票抵扣細(xì)則。內(nèi)部原因在于：一些貨運平臺，尤其是數(shù)字貨運或者網(wǎng)絡(luò)貨運平臺缺乏必要技術(shù)支撐，無力對“司機(jī)-車-油”的一致性進(jìn)行強(qiáng)監(jiān)管，也有部分平臺則是缺乏合規(guī)意識，放任違規(guī)問題。

　　據(jù)悉，1月27日國務(wù)院辦公廳?就發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動成品油流通高質(zhì)量發(fā)展的意見》國辦發(fā)〔2025〕5號（簡稱《意見》），該《意見》第十二條是明確到，嚴(yán)格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)銷售危險化學(xué)品安全管理的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范有序開展成品油零售經(jīng)營資格許可，做到“一站一證”，禁止向電商平臺頒發(fā)成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書；已經(jīng)頒發(fā)的，自本意見發(fā)布之日起6個月內(nèi)由發(fā)證部門依法予以整改。?

　　隨著《意見》的發(fā)布，互聯(lián)網(wǎng)平臺需從“臺前資質(zhì)持有者”轉(zhuǎn)向“幕后技術(shù)支持者”，通過合規(guī)合作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。未來，成品油零售市場將更注重實體網(wǎng)絡(luò)布局與數(shù)字化工具的結(jié)合，而非單純依賴電商模式。

　　此外，朱光輝透露，目前市場上很多民營加油站存在通過平臺違規(guī)操作“富余票”牟利的現(xiàn)象。具體而言，就是以低價售油吸引司機(jī)、社會車輛，私下收取費用后，再將分離的油票二次售賣。這種通過“貨票分離”手段，主要是以油品讓利虧損換取票務(wù)收益，形成完整套利鏈條，該現(xiàn)象已成為行業(yè)普遍行為。另有消息稱，今年將出臺成品油發(fā)票抵扣細(xì)則。

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　　物潤模式：

　　貨運票稅閉環(huán)解決方案

　　對于提升公路貨運行業(yè)在“油票”票稅方面的合規(guī)性，姜正和認(rèn)為需要多方舉措。

　　第一，外部監(jiān)管加強(qiáng)，排除違規(guī)成品油企業(yè)（變名銷售偷逃消費稅、票貨分離虛開發(fā)票），從源頭防范成品油發(fā)票風(fēng)險；第二，稅務(wù)政策支持，通過細(xì)則指導(dǎo)貨運企業(yè)合規(guī)取得成品油發(fā)票；第三，內(nèi)部合規(guī)意識加強(qiáng)，打鐵還需自身硬。隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺涉稅信息報送規(guī)定的執(zhí)行，貨運企業(yè)正面臨著巨大變革，涉稅合規(guī)能力急需進(jìn)一步提升。

　　“要提升貨運行業(yè)票稅方面的合規(guī)性，首先應(yīng)加強(qiáng)稅務(wù)、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合監(jiān)管，實施跨部門信息共享和執(zhí)法聯(lián)動；其次推動貨運平臺全面推行電子化票據(jù)管理，加強(qiáng)財務(wù)合規(guī)和票據(jù)審核；最后則是加強(qiáng)行業(yè)稅務(wù)合規(guī)教育，提升司機(jī)及平臺的合規(guī)經(jīng)營意識。”洪勇強(qiáng)調(diào)。

　　據(jù)朱光輝介紹，經(jīng)過多年的深入探索，物潤船聯(lián)成功打造出了這套行之有效的“物潤模式”，從制度和技術(shù)層面角度，為行業(yè)“三張票”的頑疾問題提供了可行的方案。

　　針對司機(jī)私對公付油費不被認(rèn)可的問題。首先，訂單與指令生成：物流公司派貨給司機(jī)裝貨形成訂單，運單里生成加油指令，如1萬元運費中含3000元加油指標(biāo)，司機(jī)可憑此指令在全國任意加油站掃碼加油；

　　其次，支付與賬戶流轉(zhuǎn)：加油時司機(jī)掃碼支付，該支付過程關(guān)聯(lián)物流公司公對公賬戶，物流公司通過支付寶將油錢打給加油站對公賬戶，司機(jī)手機(jī)上二維碼僅作為憑證而非金錢；

　　第三，專票秒回與抵扣：油加完后，加油站收到公對公款項，秒回專票給物流公司，物流公司可進(jìn)行進(jìn)項抵扣，如30%加油費用乘以13%稅率，1萬元運費可節(jié)省稅金390元。目前已有2萬個加油站實現(xiàn)該功能。

　　在通行費發(fā)票方面，物潤船聯(lián)憑借自身強(qiáng)大的資源整合能力，擁有票根網(wǎng)代理權(quán)。其系統(tǒng)與票購網(wǎng)緊密相連，直接搭建起司機(jī)與物流公司之間的高效橋梁。通過這一體系所獲取的發(fā)票，能夠依法抵扣3%的稅款，為物流企業(yè)在通行費支出方面實現(xiàn)了稅務(wù)優(yōu)化。

　　在運費發(fā)票方面，物潤船聯(lián)更是展現(xiàn)出獨特的優(yōu)勢，成為目前國內(nèi)唯一一家具備代開發(fā)票業(yè)務(wù)資質(zhì)的科技公司。早在2017年，物潤船聯(lián)就已獲得代征資質(zhì)，現(xiàn)有揚州、蘇州兩張代征資質(zhì)，為物流行業(yè)提供專業(yè)、合規(guī)且高效的服務(wù)，徹底解決了運費發(fā)票開具難、管理亂的行業(yè)痛點。（本文將刊登于《中國物流與采購》雜志2025年第15期）