準確把握毒情形勢新變化，以總體國家安全觀為指引——

精準遏制“互聯網+電子支付+物流寄遞”型毒品犯罪

　　近年來，國家嚴厲打擊毒品犯罪與毒品治理并重初見成效，各類毒品犯罪高發勢頭得到遏制。但毒品之害，毀滅個人、禍及家庭、危害社會和國家安全，守護來之不易的良好局面不容絲毫懈怠。

　　為全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記對政法工作的重要指示精神和中央政法工作會議精神，認真落實習近平總書記關于禁毒工作的重要指示精神和黨中央決策部署，面對不斷變化、情勢復雜多變的區域毒情和毒品犯罪轉型新挑戰，司法機關必須準確把握新毒情形勢，以總體國家安全觀為指引，科學把握刑法、禁毒法和相關司法解釋關于毒品案件辦理工作的新標準，以禁毒的嚴肅立場和使命擔當，重拳出擊，精準、全面遏制毒品犯罪，高質效辦好每一件毒品犯罪案件，鞏固和拓展禁毒斗爭形勢整體向好態勢，維護國家安全、社會安定，保護人民利益，奮力推進中國式毒品治理體系和治理能力現代化。

　　當前，受境外一些地區經濟下行和毒品量產化販賣影響，毒品數量的存量與增量疊加、毒品價格總體下降、平均純度穩定性增長等因素，使境外毒品犯罪集團“毒品供應驅動進行市場擴張”策略不斷變化，加劇跨國毒品犯罪機制復雜化，販毒模式演變升級，尤其是“互聯網+電子支付+物流寄遞”毒品非法販運模式使我國受到毒品滲透的風險劇增。此外，境外毒品犯罪集團非法販運和制販毒鏈條更加復雜，毒品犯罪交織網絡賭博、電信詐騙等更多類型惡性侵財犯罪；販毒手段由過去的精心設計向粗放脫手轉變，尋求通過廣泛投放和供應滲透，穿透查緝網絡和圈層，實現部分滲透成功；毒品交易從面對面對接清楚、錢貨兩清，向賒賬銷售、包賠銷售和保險銷售轉變；毒品滲透數量由大中小兼有向大宗毒品滲透轉變，由自行運輸向寄遞物流大貨車夾帶轉變，由有明確上下家向上下家信息不清轉變；國內社會面毒品非法供銷網絡和渠道仍然暢通，毒品零星販賣擴散現象非常容易出現。這些均對我國禁毒工作構成新的挑戰。

　　《國際禁毒藍皮書：國際禁毒研究報告（2021）》指出，“互聯網+電子支付+物流寄遞”成為毒品犯罪的主要方式。根據相關資料，結合對云南邊境地區的實地調查，“互聯網+電子支付+物流寄遞”販毒模式主要表現為：販毒分子通過開放式互聯網絡發布毒品銷售信息，選擇在互聯網社交平臺上進行交易聯絡，在互聯網上使用加密電子貨幣實現支付，使用假身份通過全球物流寄遞渠道運輸毒品。這種新型毒品犯罪模式使毒品交易過程更加隱蔽，利用物流渠道的廣泛性和便捷性，使毒品跨境流通，迅速傳播到各地，增加了禁毒司法機關辦理毒品案件難度，導致案件線索發現、情報獲取、追蹤毒品流向、查獲毒品實物、發現和抓獲犯罪嫌疑人、證據固定、起獲毒資毒贓和截斷非法利益鏈條、打財斷血、根除毒資、反洗錢工作各方面工作難度加大，進而導致毒品犯罪案件辦理難度也加大，極大威脅國家安全，挑戰我國持續向好的禁毒形勢。因此，當前打擊毒品犯罪重點是以高壓態勢，采取精準有效的措施，堅決打擊“互聯網+電子支付+物流寄遞”毒品犯罪，徹底遏制該類毒品犯罪的猖獗勢頭。

　　對此，司法機關作為打擊犯罪、維護國家安全的堅強捍衛者，必須切實提升政治站位，確保禁毒工作始終沿著正確的方向前進。要強化總體國家安全觀理論指引，確保禁毒斗爭始終服務國家安全大局。要堅持以人民為中心的發展思想，將人民利益放在首位，堅持厲行禁毒方針，堅決打擊“互聯網+電子支付+物流寄遞”毒品犯罪，保護人民群眾的生命安全和身體健康。司法機關要快速轉移打擊重點，加強涉網、涉外禁毒技術人才隊伍建設，加強網絡信息監管，加快大數據人工智能平臺建設，完善互聯網毒情監測預警體系，密切關注、深度挖掘、分析互聯網和物流涉毒信息，及時發現和分流處置涉毒信息、犯罪線索，為發現“互聯網+電子支付+物流寄遞”毒品犯罪提供情報線索支持；強化互聯網證據收集意識和能力，運用法治思維創新建設證據類型體系，為堅決打擊“互聯網+電子支付+物流寄遞”毒品犯罪提供查明犯罪事實的實體支撐；加強互聯網偵查調查技術研發，完善網絡安全法律制度建設，依法切斷、摧毀毒品交易網絡聯絡工具和聯絡鏈條；加強禁毒反洗錢工作力度，提高涉毒各類型資產審查認定的能力和水平，公、檢、法等執法司法機關要加強與反洗錢部門的協作配合，構建公、檢、法聯合金融部門反洗錢資金監測和專門性金融調查工作機制；密切監測涉毒加密貨幣資金非法流動，堅決斬斷“互聯網+電子支付+物流寄遞”加密貨幣非法銷售資金鏈；強化完善物流寄遞行業技防工作的技術開發運用，強化落實實名收寄、開箱驗視等責任制度，堅決防止毒品通過物流渠道流通；同時，構建長效性、專門性針對物聯網的跨部門、跨地區禁毒網絡查緝機制，構建人防、物防、技防和領域防范全面查緝和司法辦案大格局。

        通過廣泛宣傳禁毒知識、典型案例和法律法規，加強禁毒宣傳教育，提高公眾對毒品危害的認識和防范意識，引導公眾自覺抵制毒品誘惑，積極參與禁毒斗爭；加強青少年毒品預防教育，培養青少年樹立正確人生觀、價值觀，遠離毒品危害。加強國際禁毒執法合作與交流，建立跨部門、跨國界的國際執法和案件審理合作機制，加強引渡、證據交換、遠程作證等方面國際合作行動，共同打擊“互聯網+物流”毒品犯罪，共同遏制跨國毒品犯罪新毒潮。