隨著電子商務(wù)的驅(qū)動下，近年來中國快遞業(yè)呈現(xiàn)了高速發(fā)展的態(tài)勢，2020年快遞業(yè)務(wù)量834億件，是世界第一快遞大國，在全球快遞業(yè)務(wù)量中占比超過了60%，其中快遞成本也創(chuàng)造了世界奇跡，中國人用實際最低的成本支出享受了世界最快的寄遞服務(wù)。

但是，在快遞業(yè)高速發(fā)展中也必然存在很多問題，如快遞垃圾問題、低價競爭問題、快遞小哥待遇問題等等。如何看待快遞業(yè)發(fā)展中問題，分析其產(chǎn)生原因，找出改進(jìn)政策與措施？這一問題近期成為業(yè)界焦點(diǎn)。本文結(jié)合自己感受與思考提出一些觀點(diǎn)，歡迎快遞業(yè)朋友批評指正。

一、現(xiàn)狀與問題

1、需求增長快，企業(yè)盈利低

2017-2020年，4年時間快遞業(yè)務(wù)量從401億件增長到830億件，年化增長率超25%，而以順豐+通達(dá)系為代表的的快遞企業(yè)利潤年化增幅遠(yuǎn)小于25%，如順豐，2017年凈利潤47億，2020年凈利潤，69億，2021年一季度虧損11億元；申通，2017年，凈利潤14億元，2020年虧損3000萬元。

近兩年快遞業(yè)高速增長，業(yè)務(wù)量增速30%以上，但頭部著名的快遞企業(yè)卻連連虧損。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，行業(yè)需求增長這么快，而頭部企業(yè)卻不掙錢，是不可想象的，也是非常不正常的。

2、就業(yè)容量大，員工待遇差

根據(jù)2019年數(shù)據(jù)，全國快遞從業(yè)人員超300萬人，而根據(jù)中國郵政快遞報社近期發(fā)布的數(shù)據(jù)，超五成的快遞員月收入不超過5000元。

一方面，快遞業(yè)勞動力市場就業(yè)需求不斷增長，一方面快遞員工的收入很低，在工作量不斷上漲的情況下，收入并不隨著業(yè)務(wù)量增長，也是不正常的。

3、技術(shù)增長快，服務(wù)水平低

電商快遞行業(yè)技術(shù)進(jìn)步非常快，近兩年大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)在快遞業(yè)得到了廣泛應(yīng)用；自動分揀設(shè)備、機(jī)器人搬運(yùn)、自動裝車設(shè)備等技術(shù)不斷升級。但同時，快遞行業(yè)服務(wù)水平卻不上升甚至下降，這也是極為不正常的。

根據(jù)調(diào)查，快遞行業(yè)很多企業(yè)都按客戶所能接受的最低水平提供服務(wù)。比如，送快遞不到家，放到快遞柜里；計算好投訴率，大數(shù)據(jù)算好按照服務(wù)的底線，按服務(wù)最低標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，以利于降低成本，否則企業(yè)就難以生存。

4、資本無序擴(kuò)張，平臺追求壟斷

由于全球量化寬松，金融資本全球泛濫，資本出現(xiàn)無序擴(kuò)張。其表現(xiàn)就是資本尋找快速增長行業(yè)，很快出現(xiàn)投資金融資本過剩，資本肆意補(bǔ)貼，低成本傾銷，意圖就是把競爭對手?jǐn)D出市場，尋求高速擴(kuò)張和市場壟斷，極大地破壞了市場正常的競爭秩序。從社區(qū)團(tuán)購等都能看到資本無序擴(kuò)張的影子。在中國快遞行業(yè)，由于這是一個快速增長的領(lǐng)域，必然引來各類金融資本投資，也帶來無序擴(kuò)張，依靠低成本傾銷來打開市場，排擠對手。目前國家已經(jīng)開始強(qiáng)調(diào)節(jié)制資本的無序擴(kuò)張，但政策落實需要一定時間。

5、缺乏有效監(jiān)管，成本層層轉(zhuǎn)嫁

為了促進(jìn)快遞行業(yè)發(fā)展，國家給予了寬松的市場競爭環(huán)境，鼓勵企業(yè)管理與技術(shù)創(chuàng)新，對快遞業(yè)快速發(fā)展起到了促進(jìn)作用。但是，對近些年快遞領(lǐng)域出現(xiàn)的各類無序競爭，也出現(xiàn)了行業(yè)缺乏有效監(jiān)管情況。

中國快遞業(yè)發(fā)展具有獨(dú)到的組織形態(tài)，電商快遞占據(jù)絕對地位，加盟網(wǎng)點(diǎn)獨(dú)具特色。在這種情況下，由于物流服務(wù)商流，電商平臺位居產(chǎn)業(yè)鏈最上游，依次出現(xiàn)了電商平臺追求壟斷利潤，向快遞公司總部轉(zhuǎn)嫁成本，快遞總部向加盟網(wǎng)點(diǎn)再次轉(zhuǎn)嫁成本，而加盟網(wǎng)點(diǎn)向快遞小哥轉(zhuǎn)嫁成本，一層一層往下壓，強(qiáng)勢壓弱勢，快遞小哥成為“食物鏈”最底層。

快遞小哥是行業(yè)最弱勢的群體，政府應(yīng)替弱勢群體發(fā)聲。

6、發(fā)展不可持續(xù)，劣幣驅(qū)除良幣

快遞行業(yè)以降低成本為導(dǎo)向，以無序競爭為手段，誰能夠擁有龐大資本補(bǔ)貼，誰就有市場競爭力；誰能夠壓榨快遞小哥、加盟網(wǎng)點(diǎn)利潤，降低了成本，誰就有競爭力；誰能夠打擦邊球，采用不正當(dāng)手段取得競爭優(yōu)勢，誰就有競爭力；誰能夠獲得壟斷業(yè)務(wù)資源誰就有競爭力；

目前這種不正常情況發(fā)展不可持續(xù)，甚至?xí)霈F(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣，市場競爭中優(yōu)勢企業(yè)、服務(wù)好的企業(yè)、快遞小哥待遇好的企業(yè)被新進(jìn)入但資本雄厚的企業(yè)、靠降低服務(wù)水平壓成本的企業(yè)和壓榨快遞小哥的企業(yè)打敗，出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣情況。

尤其是快遞與外賣行業(yè)，都通過外包勞務(wù)等形式降低人工成本，這給原來快遞小哥福利待遇做得比較好京東與順豐等企業(yè)帶來巨大壓力，后者也在市場的擠壓下不得不也采取部分的勞務(wù)人員外包等形式降低勞務(wù)成本。

7、不利于市場競爭，資本賦能了壟斷

市場無序競爭，金融投資資本泛濫，都想依靠資本補(bǔ)貼做行業(yè)老大，取得壟斷地位。尤其是外賣領(lǐng)域和電商平臺企業(yè)，目前已經(jīng)形成了相對的壟斷地位，也同時帶來了惡性市場競爭。在這個方面，資本的無序擴(kuò)張，其實賦能了壟斷，起到了很不好的作用，產(chǎn)生了惡劣影響。

二、原因分析

一是追求低成本導(dǎo)向，忽略物流服務(wù)本質(zhì)。

物流的本質(zhì)是服務(wù)，不同的服務(wù)需求就對應(yīng)不同的成本付出。中國物流行業(yè)長期的成本導(dǎo)向跟物流業(yè)高質(zhì)量是有矛盾的。降本增效的提法不準(zhǔn)確，降本難以增效，我們不可能又想馬兒跑又想讓馬兒不吃草。

物流成本的目的是在既定的服務(wù)水平下追求系統(tǒng)成本最優(yōu)，不考慮服務(wù)水平一味地降低物流成本必然帶來很多弊端。

在物流領(lǐng)域有一個很大誤區(qū)，覺得我們物流費(fèi)用占GDP的比例比國外高兩倍就是中國物流成本比國外高兩倍。其實我們單位GDP的物流綜合作業(yè)量至少是西方發(fā)達(dá)國家的4-5倍，但我們成本費(fèi)用只是人家的2倍，這恰恰說明中國物流成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。

二是全球金融資本過剩，帶來資本無序擴(kuò)張。

全世界都在發(fā)錢，財富越來越向少數(shù)人集中，帶來大量的資金過剩，到處找項目，通過資本實力排擠對手，來尋求市場壟斷，這在一個充分競爭的市場中是可怕的，無法進(jìn)行公平競爭。國家提出的遏制資本過分?jǐn)U張是非常必要的。

不僅是快遞行業(yè)，很多行業(yè)都存在這一情況，如物流技術(shù)裝備領(lǐng)域等。目前，企業(yè)對資本是又愛又恨，愛是因為有了錢可以快速發(fā)展，恨是因為資本無序擴(kuò)張破壞了市場公平競爭秩序。

在物流技術(shù)裝備領(lǐng)域，有些企業(yè)獲得了資本投資，需要快速做業(yè)績，好上市套現(xiàn)，因此在項目競標(biāo)時可以很甲方溝通，提出不管其他競標(biāo)企業(yè)競標(biāo)價是多少，我都永遠(yuǎn)比其他企業(yè)價格低20%，虧也做，我有資本撐腰。

也出現(xiàn)了，一個資本投資公司找到一個技術(shù)有優(yōu)勢的企業(yè)尋求投資，企業(yè)由于已經(jīng)有了投資不再需要投資了，這時候資本方很強(qiáng)勢，告訴企業(yè)不管你需不需要資金，都必須接受我的投資，否則我就投資你的對手，用我的資本實力通過價格競爭打垮你。等等。

資本這種無序擴(kuò)張在電子商務(wù)、快遞物流、社區(qū)團(tuán)購、外賣平臺等領(lǐng)域比比皆是，需要規(guī)范與遏制資本無序擴(kuò)張了。

三是羊毛出在了商流上，讓物流買單。

有一個說法，形象比喻現(xiàn)在跨界創(chuàng)新的特點(diǎn)，即：“羊毛出在豬身上，讓狗買單”。借用這一說法，套在快遞物流上，我們可以說“羊毛出在商流上，讓我們快遞物流買單了”。目前很多平臺商家掙錢不靠商流，卻靠快遞掙錢，即通過快遞“包郵”等模式掙快遞的錢。

目前平臺對快遞企業(yè)的壓榨是很厲害的。具有商流的平臺是快遞物流的上游企業(yè)，即具有強(qiáng)勢地位，又具備了壟斷地位，就可以壓榨快遞物流企業(yè)。

有些快遞企業(yè)是很怕雙十一的，雖然雙十一期間訂單多，但是平臺以此大肆壓價，而快遞企業(yè)不得不臨時增加人手，加班加點(diǎn)趕業(yè)務(wù)，需要付出更多勞動力成本，但有意義快遞價格降低，規(guī)模上來也不掙錢。

此外，電商平臺包郵模式，消費(fèi)者是隱形支付快遞物流服務(wù)費(fèi)的，給快遞企業(yè)及快遞小哥付費(fèi)的是平臺而不是消費(fèi)者，消費(fèi)者主張自己權(quán)利都不好主張。也由于包郵模式，消費(fèi)者已經(jīng)沒有了市場經(jīng)濟(jì)下的基本權(quán)利，不能自主選擇服務(wù)商家，只能接受平臺企業(yè)指定服務(wù)，加劇了電商平臺對快遞物流的服務(wù)壟斷，不利于市場競爭。

四是商業(yè)快遞承擔(dān)了大量普遍服務(wù)，但沒有得到普遍服務(wù)的任何權(quán)利。

過去郵政快遞主要是普遍服務(wù)，后來商業(yè)快遞崛起，后來隨著電商快遞物流高速發(fā)展，商業(yè)快遞開始崛起。隨著商業(yè)快遞發(fā)展，商業(yè)快遞部分業(yè)務(wù)也開始進(jìn)入普遍服務(wù)領(lǐng)域，具備普遍服務(wù)特征，但沒有獲得普遍服務(wù)便利和國家政策支持。在這方面國家應(yīng)該給進(jìn)行市場調(diào)研，對商業(yè)快遞企業(yè)的一些普遍服務(wù)給予一些政策支持。

比如快遞柜進(jìn)小區(qū)如果是商業(yè)行為是要收費(fèi)用的，這個東西到底是屬于普遍服務(wù)還是商業(yè)服務(wù)是可以探討的。承擔(dān)了普遍服務(wù)就需要有普遍的服務(wù)的政策，包括快遞車輛進(jìn)城、城市中心區(qū)快遞分撥點(diǎn)設(shè)置等問題。

五是在電商快遞全面進(jìn)入數(shù)字化時代，行業(yè)監(jiān)管還沒有進(jìn)入數(shù)字化監(jiān)管。

電商快遞領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展的很快，但監(jiān)管還是體制的監(jiān)管、許可證的監(jiān)管，數(shù)字監(jiān)管做的不夠。比如跨區(qū)取件的問題、代簽的問題。

三、改進(jìn)措施與路徑

首先需要堅持一個原則：市場的歸市場，堅持市場的主體地位；政府的歸政府，規(guī)范市場行為，有序公平競爭。

在這個原則下，可以考慮如下措施：

一是要轉(zhuǎn)變成本意識，尊重市場規(guī)律。

快遞物流屬于服務(wù)業(yè)，好的服務(wù)賣好的錢，次的服務(wù)賣次的錢是基本市場規(guī)律。市場經(jīng)濟(jì)不是低價經(jīng)濟(jì)，物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更不能依靠低成本服務(wù)。中國快遞行業(yè)的成本本來已經(jīng)非常低了，甚至服務(wù)價格都達(dá)不到發(fā)達(dá)國家同樣服務(wù)的十分之一，已經(jīng)創(chuàng)造了世界奇跡。在這種情況下如果我們還推動成本導(dǎo)向，搞低價競爭，只能出現(xiàn)服務(wù)水平下降，劣幣驅(qū)逐良幣。

前面說過。成本的目標(biāo)是在既定的服務(wù)水平下追求系統(tǒng)成本的最優(yōu)。市場經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)本來就天然具備降低成本提升競爭優(yōu)勢的基因，降本的主體是市場和企業(yè)。政府的職責(zé)是維護(hù)競爭秩序，反對無序競爭，絕不是推動降本增效。況且我們要追求快遞物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展靠降低成本是難以做到的。

二是樹立法律意識，規(guī)范市場競爭。

市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，通過公平公正的法律來規(guī)范市場行為是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則。

在提升快遞小哥待遇，可以依據(jù)《勞動法》；規(guī)范市場競爭秩序，抑制資本快速擴(kuò)張可以依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》；規(guī)范市場服務(wù)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益可以依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益法》等等。

有人說規(guī)范市場競爭沒有手段，我們不能回到計劃經(jīng)濟(jì)，隨便制定一個行業(yè)成本的標(biāo)準(zhǔn)和最低價，那樣會把市場管死了。你怎么知道企業(yè)是否低成本傾銷？規(guī)定了最低價是不是不利于競爭？

這其實是很簡單的事。政府確實不能隨便確定一個行業(yè)最低成本，也不能據(jù)此判定企業(yè)是否低于成本提供服務(wù)，但政府應(yīng)該積極有為，堅持法治市場經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境。哪家企業(yè)挑起價格戰(zhàn)，可以先審查企業(yè)這三個法律遵守了沒有；比如審查企業(yè)財務(wù)報表，看企業(yè)是否以排斥對手為目的，以低于成本價進(jìn)行銷售；可以審查企業(yè)是否遵守勞動法，是否保證了快遞小哥合法權(quán)益；可以審查企業(yè)繳稅記錄，看看企業(yè)有沒有偷漏稅……。如果企業(yè)確實做得到位，我們還就真的發(fā)現(xiàn)了一個好企業(yè)，應(yīng)該支持的企業(yè)。但是如果企業(yè)用違規(guī)違法手段搞不正當(dāng)競爭，那就堅決依法處置就行了。

規(guī)范市場行為重在規(guī)則要平等，讓大家在同一個規(guī)則下競爭，杜絕違法的得利。建議快遞物流行業(yè)推進(jìn)數(shù)字監(jiān)管、透明監(jiān)管，強(qiáng)化市場的公平競爭；主要就是借助《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)范資本擴(kuò)張，抑制資本無序擴(kuò)張，不講道理，挑起不正常的價格戰(zhàn)。

市場經(jīng)濟(jì)可以有價格戰(zhàn)，但一定在有序和公平原則下的價格戰(zhàn)，在嚴(yán)格監(jiān)管下的價格戰(zhàn)，讓優(yōu)勢企業(yè)勝出，而不是違法企業(yè)靠價格戰(zhàn)實現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣。

最后就是一定要保護(hù)弱者。中國要搞雙循環(huán)新發(fā)展格局，促進(jìn)市場需求，一定要改善經(jīng)濟(jì)循環(huán)分配結(jié)構(gòu)，推動共同富裕。設(shè)想如果社會的財富分配都流向了1%富人，1%占據(jù)了99%的財富一定不能帶來99%的消費(fèi)，最后一定是消費(fèi)萎縮，需求不振。這個大趨勢一定要認(rèn)識到。

在快遞物流領(lǐng)域，政府關(guān)注底層民眾，尤其是快遞小哥合法權(quán)益，提升他們的收入水平，也是改善經(jīng)濟(jì)循環(huán)分配結(jié)構(gòu)重要舉措。底層民眾的收入增加就是需求的增加，而富人收入增加并不一定帶來等量需求。

總之政府依法監(jiān)管，規(guī)范市場競爭是自身職責(zé)！

三是要引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，提升服務(wù)水平。

提升服務(wù)水平要市場化，但政府的引導(dǎo)也很重要。比如浙七條的出臺就很好、很及時。另外一個要調(diào)研一下快遞企業(yè)的服務(wù)情況，對于普遍服務(wù)要出臺一些政策給予支持。

四是貫徹新發(fā)展理念，推動企業(yè)升級。

貫徹五大發(fā)展理念，推動快遞物流企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要推進(jìn)快遞物流企業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，通過信息流、資金流、商流、物流四流合一形成紐帶，連接供求上下游形成高效協(xié)同的供應(yīng)型網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)，快遞物流企業(yè)向綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型，成為供應(yīng)鏈的連接著，推動供應(yīng)鏈應(yīng)用與創(chuàng)新。

但快遞物流企業(yè)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型不能搞一刀切，并不是所有快遞物流企業(yè)都有轉(zhuǎn)型綜合物流服務(wù)商的條件，一定要因地制宜，結(jié)合企業(yè)自身實際，明確轉(zhuǎn)型方向。政府要引導(dǎo)企業(yè)貫徹新理念，推動新發(fā)展，實現(xiàn)有序競爭，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。